社區居民參與旅游規劃與發展是當前旅游研究熱點和難點之一。旅游地社區居民是旅游產品的重要組成部分，其參與態度、參與程度關系到旅游產品質量、企業營銷開拓與旅游地可持續發展。1997年6月，世界旅游組織（WTO）、世界旅游理事會（WTTC）與地 球理事會（Earth Council）頒布的《關于旅游業的21世紀議程——實現與環境相適應的可持續發展》明確提出將居民作為關懷對象，并把社區居民參與作為旅游規劃與發展過程中一項重要的內容。

   從目前的旅游發展來看，在旅游規劃中社區參與有三種不同的形態:一是社區緊密參與型，社區參與規劃制訂、開發經營和一些監管活動，如加拿大北部的巴芬地區、美國俄岡政府營地的社區規劃就是以當地社區緊密參與為基礎進行的；二是社區非緊密參與型， 社區只承擔環境改善和配合的職責;三是社區無關型,社區只是旅游規劃中的一個利益主體，到最后利益分配的時候社區參與分成,如印度尼西亞日惹?。╕ogyakarta）的文化旅游，當地社區居民就不存在參與旅游決策的行為。