旅游規劃作為一種中長期計劃和行動綱領，一般都要經歷規劃的編制、實施、評估、再修編等幾個過程。旅游規劃編制工作的完成，僅僅是規劃發展的第一步，旅游規劃能否順 順實施，則是規劃成功的關鍵。
   不同層次、不同類型的旅游規劃的實施主體和實施內容也不盡相同。從規劃利益相關者角度來看，旅游規劃實施的主體主要有政府、企業營銷和社區。因此，旅游規劃實施方案 的內容也是基于這三個主體來考慮的。

旅游規劃實施的主體
   旅游規劃實施中的政府涵蓋各級政府、旅游管理部門、旅游區管委會（管理辦）以及各 類資源直屬管理部門等，它們既是旅游規劃編制的委托方、審批者，又是旅游規劃的實施
者、協調者?？v觀我國旅游政府主導式的發展歷程，可以看到政府在旅游規劃實施或者旅游開發中主要有以下一些形式，這些形式對旅游規劃實施所發揮的作用也各不相同。
政府包辦式
   政府是規劃開發建設的主體，不但出臺與旅游相關的法規制度，制定景區景點門票價格,還承擔旅游景點的開發，包括水、電、路、訊等基礎設施建設，以及承擔旅游企業營銷等只能。這種政府大包大攬的實施模式主要應用在旅游業剛剛起步時期。例如，廣西桂林風景區、四川九寨溝等國內開發建設較早的旅游區當初都是采用這種模式。