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日本自然公園的治理模式
Post by hotelcis, 2019-7-26, Views:日本國家公因制度
1.管理制度
日本國家公園由日本國家環境廳廳長主管,自然保護委員會協管。對國家公園、準國家公園和都、道、府、縣自然公園的管理有國家環境廳與都道府縣政府、政府以及國家公園內各類土地所有者密切合作進行:在11個國家公園和野生物種辦公室下,現有55個公園管理站:準國家公園和都道府縣自然公園由有關的市政府和都、道、府、縣管理。按照日本的《自然公園法》的規定,《自然公園法》的執行由國家公園管理人(園長)及公園的其他員工、地方政府官員會同公園的各類士地所有者合作完成。
2.保護性制度
日本按照生態系統的完整性和風光秀麗等級、人類對自然環境的影響程度、游客使用的重要性等標志,將所有國家公園的土地劃分為特別區、海洋公園區和普通區,對國家公園進行分級保護。特別區又分為特殊保護區、I級特別區、Ⅱ級特別區、Ⅲ級特別區。具體保護措施有園內限制人類活動、美化園內環境活動、收購國內的私人土地。
3.旅游服務政策
(1)未來促進對國家公園的充分利用,允許地方公共團體和個人按照國家公園的使用規劃提供服務設施。
2)公共設施的標志
3)特許承租人提供設施
4)設立國家度假村
日本的公園按其景觀起源分為營造物公園和自然公園兩種。營造物公園可以分為國家營造物公園和地方團體的營造物公園;國家營造物公園可以分為國營公園和國民公園,地方團體營造物公園可以分為都市公園和其他公園。自然公園可以分為國立公園、國定公園和都、道、府、縣立公園三大類。國立公園,其自然景觀非常優美,在全國范圍內有一定代表性,由自然環境保全審議會提出意見,最后由環境廳長官指定;國定公園,其自然景觀優美,但風景質量水平差,首先由都、道、府、縣提出書面申請,然后由自然環境保全審議會審查,最后由環境廳長官指定;都、道、府、縣立自然公園,其自然景觀魅力具有地方代表性標志,在聽取都、道、府、縣自然環境保全審議會意見的基礎上,分別由都、道、府、縣知事指定。
營造物公園和自然公園最大的區別在于:營造物公園是人為制造的景觀,供公眾使用的區域;而自然公園則是保護和利用自然景觀,并對園內的一切行為做出相應限制的指定區域。
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