1957年,日本制定并開始執行《自然公園法》。該法總則中的第一條明確指出了制定該法的目的是保護自然的風景地,充分利用自然風景資源,為國民提供保健、修養及科普教育的優美場所。法則主要內容:在嚴格保護的前提下,適當開發、合理利用;針對被指定成為國立、國定和都、道、府、縣立自然公園的風景地,做出制訂公園計劃和管理計劃的有關規定;明確公園內利用設施的有關要求和居民、游人的相應行為限制。公園計劃—《自然公園法》規定,所有自然公園必須做出相應的公園計劃。公園計劃的內容主要包括保護計劃和利用計劃。其中保護計劃包括保護方面的限制計劃和實施計劃;利用計劃包括利用方面的限制計劃和實施計劃。

 

      在公園計劃中,必須對自然公園內的利用設施,分11項37種做出十分詳盡的規定。11頂分類如下:①道路及橋;②廣場和園地;③宿舍(即住宿建筑物)和避難小屋:④休息場所、瞭望設施;⑤野營場、運動場、游泳場、劃船、滑雪場、滑冰場,以及停車設施;⑥供專人用的車庫、停車場、加油設施及升降機;①運輸設施;③給排水設施、醫療救急設施、公共浴場、廁所和污水處理設施;⑨博物館、植物園、動物園、水族館、博物展示設施及野外劇場;①植物保護、動物保護、繁殖設施;①防沙設施和防火設施在公園計劃中,須分別劃分特別地域(特別保護區)和普通地域,寫明要受限制的行為,再報由相關長官批準,其程序一般是國立公園由環境廳長官依據《自然公園法》中相關標準審批;國定公園和都道府縣立自然公園則由都、道、府、縣知事批準。多數情況下,環境廳長官委托各都、道、府、縣知事辦理

 

       其中限制的行為:工作物的新建、擴建;木竹采伐;礦、土、石的開采;污、廢水排放;廣告的設置;水域改土;土地開發;植物的采摘;建筑物頂的色彩;車馬進入的區域;家畜的放牧;物資的貯存;火源的管理;動物的捕獵、蛋的收集等需要說明的是,因保護區域等級和行為限制的內容不同,審批的嚴格程度也不同。根據《自然公園法》,在公園計劃的基礎上,還須做出相應的管理計劃,主要包括以下內容。

 

        (1)管理體制及方向:明確公園管理體制,并對今后管理的方向、措施作原則性的說明。

 

        (2)有關事項說明:①景觀管理有關事項;②地域開發、整備有關事項;③土地及事業設施管理的有關事項;④指導利用者的有關事項;⑤地域美化、修景的有關事項;⑥其他服務標志等方面事項。