安全預警是通過提供可能出現的安全事故的數據和信息進行示警和預報。安全防治管理的關鍵是預警工作,這也是減災的關鍵。

 

        一、安全預警管理工作原則

 

        1.以人為本,安全第一

 

        把保障游客的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少安全事故災難造成的游客傷亡作為首要任務,切實加強預警管理。

 

        2.預防為主,平戰結合

 

         貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

 

         二、安全預警管理工作內容

 

        景區應建立有效的預警體系,健全安全管理部門,具體工作從以下方面著手。

 

        1.預警信息的獲得

 

        景區應與地震局、氣象局、防汛抗旱指揮辦公室等相關災害發布機構合作,從而隨時獲取當地未來48小時內的天氣變化情況和災害預警信息。

 

       2.預警信息的發布

 

       當景區可能發生因災害性天氣、傳染性疾病、社會騷亂等原因會危及旅游者人身、財物安全的安全事故時,經營者應及時通過媒體向旅游者做出公開、真實的說明和明確的警示,提示游客某地區正值某災害多發季節,并告之目前情況和應采取的相應措施。在景區內部,亦可通過景區解說系統等進行預警信息的發布。此外,還應該設置安全宣傳欄,發放安全手冊,在事故頻發、有危險的地段設置安全告示牌、警示牌,提醒旅游者在旅游過程中應該注意的事項和出事后應當采取的緊急措施。在導游圖上,介紹景區的安全保障情況和游覽注意事項。

 

       3.預防措施的準備

 

       根據可能出現的安全問題,采取有效的安全防護措施,如在景區旅游旺季到來之前,科學地進行宣傳,采取有效措施進行分流,在旺季時將游客數量控制在能承受的飽和范圍之內,以減輕景區巨大的安全保障壓力。

 

       三、旅游景區危機預警系統

 

      景區危機是非常態事件,依靠常規管理程序是不能有效化解的,必須建立危機預警和應變系統,這一系統包括以下內容。

 

      1.組建景區內部安全管理小組

 

       我國旅游景區企業規模相對較小,安全管理小組應由企業最高決策人擔任負責人,安全管理小組應建立工作制度,定期分析、研究企業可能發生的危機,并結合景區自身特點有針對性地開展模擬危機處理。

 

       2.強化安全意識,觀察發現危機前兆,分析預計危機情境旅游景區發生危機大都有前兆,主要表現在:市場環境方面,服務質量投訴增多,產品價格非理性變化,新的競爭對手加入,國家調整旅游產業政策等;內部管理方面,信息溝通渠道堵塞,人際關系緊張,人才流失,虧損增加,過度負債,技術設計更新緩慢等;在產品促銷方面,缺乏整體戰略,新產品開發緩慢,促銷費用不足等。旅游景區要從危機征兆中透視企業存在的安全隱患,并引起高度重視,預先制訂科學而周密的危機應變計劃。安全管理的成功與否,關鍵在于危機發生時,景區是否已有一套危機應對制度,它應該包括如下方面:設立專門的應對組織及企業發言人;設立對策負責人及聯絡方式;確定迅速、統一、公開的信息發布方式;注重與相關領域的重要媒體建立長期信任關系;將安全管理制度制作成手冊或文件。

 

       3.進行安全管理的模擬訓練

 

       定期的模擬訓練不僅可以提高安全管理小組的快速反應能力,強化安全管理意識,還以檢測已擬訂的危機應變計劃是否可行。