1.設計經營的定義

 

      設計經營包含籌劃營造、經辦管理、規劃設計等多重含義,是指個人或團體為了實現某些特定的目的,運用經營權使某些物質(有形和無形的)發生運動從而獲得某種結果的人類最基本的活動。

 

      經營是根據企業的資源狀況和所處的市場競爭環境對企業的長期發展進行戰略性規劃和部署,制定企業的遠景目標和方針的戰略層次活動。它解決的是企業的發展方向、發展戰略問題,具有全局性和長遠性。

 

      狹義的“經營”僅限于企業的經營,而且是與生產相對應的一個名詞。廣義的“經營”是法約爾在他的名著《工業管理和一般管理》中提出來的。他認為,企業的經營活動包括六個方面的活動:技術活動(生產、制造、加工)、商業活動(購買、銷售、交換)、財務活動(籌集和利用資本)、安全活動(保護財產和人員)會計活動(清理財產、資產負債表、成本、統計等)、管理活動(計劃、組織、指揮、協調、控制)

 

       2.景區經營的定義

 

       景區經營,是經營者運用經營權的活動,是有目的的、有意識的活動,即經過規劃、控制、組織、實施等經營職能,達到景區發展期望目標(目的)的活動。經營與管理是相互滲透的,經常把經營管理放在一起講,“經營”在“管理”的外延之中。通常對經營和管理可以這樣理解,景區運營包括經營和管理這兩個主要環節經營是指景區進行市場活動的行為,而管理指景區理順工作流程、發現問題的行為經營是對外的,追求從企業外部獲取資源和建立影響;管理是對內的,強調對內部資源的整合和建立秩序。經營追求的是效益,要開源,要賺錢;管理追求的是效率,要節流,要控制成本。經營是龍頭,管理是基礎。

 

       (二)景區經營的模式

 

       從資源開發目的的角度看,我國景區可以分為開發型景區和遺產型景區兩大類。開發型景區包括主題公園和旅游度假區,這類景區完全以盈利為目的,實施企業化經營。遺產型景區包括風景名勝區、森林公園、自然保護區、歷史文物保護單位等,這類景區以自然文化資源為依托,具有多重功能,旅游功能往往只是其中的一種功能。開發型旅游景區完全以盈利為目的,基本上采用了現代企業管理模式,正在朝產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度發展。

 

      1.主題公園經營模式

 

      二十多年來,我國主題公園業經歷了飛速的發展,并且逐漸形成了自己的經營模式。從主題公園主題產生的方式看,形成了著名的“珠江模式”和“長江模式”,前者以深圳華僑城主題公園群(錦繡中華、世界之窗、中華民俗村、歡樂谷)為代表,其主要特征是移植,在自然旅游資源及歷史人文旅游資源貧乏的情況下,通過采用移植國外的人文景觀及國內的文化風俗,借助其優越的市政設施及接待能力以取得成功。后者以蘇州、無錫、常州等城市的主題公園(蘇州樂園、無錫唐城、三國城、水滸城常州恐龍園)為代表,特點是城市群在主題公園的建設上巧妙地采取了錯位競爭的戰略手段,不僅改變了這些城市傳統的市場形象,豐富了旅游產品的美譽度,而且增強了旅游市場的吸引力,這種模式因挖據地方文化而成功在我國,高投資、高票價就是現階段主題公園的主要模式,但隨著主題公園進步的發展和成熟,某一個公園很難在市場上形成壟斷,這種模式勢必會受到沖擊,從經營的業務上看,一些主題公園采取的是單一化的經營模式,門票是其收人的主體部分;還有一些采取了先集中后擴散的模式,在公園快速發展的帶動下,大力開發相對應的度假村、會議中心、商務酒店和網球俱樂部等項目,加強了公園的綜合性休閑度假功能,其中以杭州宋城最為典型。

 

      2.風景名勝區的經營模式

 

      風景名勝區發展的指導方針是“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”。我國現已形成了國家級、省級和縣(市)級風景名勝區相結合的體系。國家級風景名勝區與國際上的國家公園( national park)相對應。從1985年到2010年4月建設部審批了4批國家級風景名勝區,共有151處。我國國家級風景名勝區現有的管理模式主要分為非企業化和企業化運作兩種模式。

 

      3.自然保護區經營模式

 

     自然保護區的保護對象為具有典型性、珍惜性和代表性的動植物。自然保護區經營目的是科學研究,科學試驗,馴化、繁殖野生動植物。自然保護區實行綜合管理和分部門管理相結合以及統一監督管理與分類管理并存的管理體制。國家環保部門負責全國自然保護區的綜合管理,林業、農業、地礦、水利、海洋等部門在各自的范圍內,主管有關的自然保護區。其中林業部門建設管理自然保護區的時間最早、數量最多;環保部門為了強化自然保護區的監督管理和建立示范的目的也建立和管理一批自然保護區;另外農業、海洋、地礦等部門也根據各自取責管理其相關的自然保護區。

 

       在旅游景區的發展過程中,旅游景區的管理體制問題,如景區企業上市、經營權轉讓等在政府部門、產業界和學術界引起了廣泛的爭論。這些問題的產生主要是因為管理體制與現階段國民經濟發展的實力不符,缺乏先進的管理理念與方法,問題的實質在于景區治理模式取向導致的景區管理體制的變革和地方發展要求與部門分割管理的沖突。