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黃石國家公園的資金運作和來源
Post by hotelcis, 2019-7-24, Views:1.黃石國家公園的資金運作
黃石公園的資金大部分是經美國國會批準,從稅收中劃撥的。其資金來源的構成有基本資金、特殊項目酬金、項目撥款、私人或財團捐贈、展示項目酬金及建設資金等。此外,門票收入也是資金來源的重要組成部分。但是門票收入一般用于公園內特別項目的開發,并非用于員工薪水和設施設備等固定支出。員工薪水是由美國國家財政發放,據統計在政府劃撥的資金中有68%(1998年)被用于支付員工薪水和津貼。黃石公園的資金除了運用在員工薪水津貼、設施設備上外,還運用在污染處理設備、研究項目、游客運營、特殊項目等方面。
2、黃石國家公園的資金來源構成
1)基本資金
該項資金每年由美國國會批準,并根據《國家公園服務法》劃撥給每一個國家公園盡管這筆資金每年都在增長,但其增長幅度仍低于黃石公園開支的增幅
2)特殊項目酬金
除門票以外,黃石公園還被授權對特殊活動收取酬金。
3)項目撥款
劃撥給公園的年度撥款中還包括一些針對特別項目的資金,這些項目必須是在《國家公園服務法》中認為是有價值的,才能夠被批準獲得撥款。黃石公園已經得到的一次性項目撥款的例子有印刷公園中的小道的路標;拆遷九個地下儲存罐;歷史圖片的保存;對許可經營項目的調查。
4)私人捐贈
黃石公園被授予接受私人捐贈用于彌補運營經費的不足的權利,這些錢不包括黃石公園協會和黃石公園基金會所獲得的捐贈。有些捐贈可用于任何項目,而有的捐贈只能用于指定的項目。
5)展示項目酬金
從1997年起,美國國會授權國家公園系統可以保留80%的門票收入,另外20%由聯邦機構決定如何使用。黃石公園是最早授權的100個單位之一。按照《國家公園服務法》,這筆被授權的資金可用于彌補項目預算的赤字,以便能夠解決那些非常緊追的資源保護和基礎設施維護問題。盡管每年這些都可以為公園提供重要的資金來源,但它還是被認為是固定項目。
6)建設項目資金
除了每年劃撥的基本資金,美國國會還專門為國家公園系統劃撥建設資金,每一個建設項目必須由國會單獨批準,因此,黃石公園必須通過和其他公園競爭才有可能獲得該項資金。黃石公園已經獲得了一些項目的資金。
黃石公園是美國國家公園的里程碑。國家公園是一種自然景區標志,興起于美國,隨后在世界范圍內得到發展并逐步走向成熟。雖然各國對國家公園的理解有所不同,但是現在學術界對國家公園所具有的價值和功能有一致認識,即國家公園可以提供人類追求的健康環境、美麗環境、安全環境及充滿知識源泉的環境,其一般具備四個功能:一是保護環境,二是保護生物多樣性,三是供公眾游憩、繁榮地方經濟,四是促進學術研究及國民環境教育。
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