如果景區里沒有廁所或廁所不足,難免把人逼得隨地大小便,這的確是景區管理者應該解決的問題。然而,景區有了足夠的廁所就能根治如此不雅行為嗎?恐怕并不盡然。盡管頤和園有一定數量的潔凈廁位,但是隨地大小便的事情仍然發生?？梢?建造景區廁所不易,改變人們的陋習卻也不容易。

 

        頤和園管理處回應此事,認為這屬于不文明行為。其實,隨地大小便不僅是不文明行為,還是違法行為。國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》規定,對于隨地便溺的人,市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款。對此,北京設立的罰款標準是20~50元,深圳是50~200元,其他城市也有相應實施細則

 

       還有更嚴厲的規定。一般說來,隨地大小便同時也是在公共場所故意裸露身體的行為,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定,“在公共場所故意裸露身體,情節惡劣的,處五日以上十日以下拘留。”重慶市云陽縣一位司機就曾因鬧市小便,被處以治安拘留7天。

 

       但是,這些法律在大多數情況下,都處于休眠狀態,因為隨地大小便得到應有的法律懲罰還屬罕見。如此執法現狀造成人們誤以為隨地大小便只不過是不道德、不文明,而非違法行為。

 

        相關法律落實不到位,最主要原因也許在于執法部門“鞭長莫及”,而景區又無執法權。其實,《中華人民共和國行政處罰法》規定,行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定權限內委托依法成立的管理公共事務的事業組織實施行政處罰。將隨地便溺行為進行罰款的執法權委托給地鐵和景區管理者,早有先例。當違法行為特別嚴重,可能構成治安拘留的,景區也應轉交公安機關處理。

 

       因此,充足的公廁、明確的標示標志一個也不能少。但更重要的還是,讓法律重歸其位,讓執法者承擔起應有責任,合理有效地將執法權進行依法委托,實現違法必究,才能使法律照進現實。