本標準規范了景區安全管理的目的、安全管理機構和職能、安全教育培訓、游覽場所安全、景區交通安全、景區消防安全、大型活動安全、食品衛生安全、特種設備安全、突發事件的應急救援。

 

本標準適用于× XXXXXXX安全管理規范。

 

2.目的

 

2.1為加強旅游景區安全生產管理,防止和減少旅游安全事敵,保障游客和人民群眾生命時產安全。堅持“安全發展”的指導原則,貫徹“安全第一、頂防為主、綜合治理的方針。

 

22企業是安全管理的責任主體。旅游景區(點)法人代表、企業“一把手”是安全生產第一責任人,對旅游景區(點)安全生產工作負全面責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。

 

3.安全管理機構和職能

 

3.1旅游景區(點)應建立以法人代表為組長,各部門負責人參加的安全工作領導小組,設置安全管理部門,專兼職安全管理人員的配備應與景區(點)規模性質相適應。

 

3.2安全管理職能:

 

(一)制定、完善并監督各項安全生產規章制度、安全操作規程和游覽、游玩安全規則的執行;實施游客安全保護措范,設置景區(點)安全警示標識和游客須知。

 

(二)建立健全安全檢查制度,定期召開安全工作例會;檢查景區(點)生產、作業安全條件,生產安全事故除患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業行為。

 

(三)按照“誰主管、誰負責”的原則,景區(點)安全管理部門應與安全生產公安、消防、衛生、交通、質量技術監督、旅游等政府有關部門簽署安全生產管理目標責任狀(承諾書)。

 

(四)加強安全宣傳教育和崗位培訓,提高全員安全防范意識和技能;收集整理旅游安全信息,建立并保管旅游安全檔案。

 

(五)制定和落實景區(點)各種應急防范預案,定期組織模擬演練;組織處置各類突發事件,保障景區(點)良好的游覽秩序和治安秩序。

 

(六)受理游客有關安全問題的投訴;及時準確報告景區(點)發生的安全事故,突發性安全事故發生后,迅速組織救援,將損失降到最低限度;參與涉及游客安全的事故處理。

 

4.安全教育培訓

 

4.1貫徹落實各項安全生產法律法規,開展安全生產月活動,強化旅游安全意識和法治觀念。

 

4.2建立全員安全培訓制度,制訂年度各類安全培訓計劃,落實培訓機構、人員和經費,培訓計劃實施記錄完整。

 

4.3對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓,提高安全意識,掌握事故防范技能;定期對全員進行職業道德和安全法規教育,預防和減少各類安全事故;健全員工培訓檔案。

 

4.4景區(點)法人代表、部門負責人、專兼職安全員和從事有關法律法規規定的特珠工種作業的員工,應經專業主管部門培訓、考核合格后,持證上崗。

 

5.游覽場所安全

 

5.1觀光車、索道等特殊旅游項目、特種游樂設施設備應經專業主管部門驗收確認安全后投入運營。

 

5.2觀光車、索道等設施應設置安全護欄等安全防護設施,設置規范醒目的安全警告標志、標識,安全說明或須知,配置完備的救護人員和救生設備。

 

5.3景區(點)安全保護人員應在游客集中和有安全隱患的區域分布;流動安全保護人員數量應與景區(點)規模及性質相適應,定時巡查,能有效維護安全秩序。

 

5.4防火區,禁煙區應設置明顯的禁止標志;重點景區(點)應設置瞭望臺、閉路監拉系統、全覆蓋的有線廣播,并設流動巡查人員,一旦游客出現意外,能及時得到救助。

 

6.景區交通安全

 

6.1游覽車駕駛員應遵守交通規則和安全操作規程,按游覽路線安全行駛,嚴禁超員、超速、帶病行駛和酒后、疲勞駕車。

 

6.2游覽車營運證件齊全有效,嚴格執行機動車檢測、維護、保養制度,保持車輛技術狀況完好。

 

6.3駕駛員應嚴格執行安全操作規程,不超載。

 

6.4游覽車、駕駛員應經專業主管部門培訓,考試合格后持證上崗7.景區消防安全

 

7.1定期組織防火檢查,落實隱患整改,完善滅火應急疏散預案;建立義務消防隊伍,定期組織消防安全演練。

 

7.2文博場館等室內旅游景點的消防設備齊全、完好,保持消防安全出門暢通,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

 

7.3嚴禁在室內景點堆存易燃、易爆等危險品。動用明火,電氣焊須向主管部門中辦動火證,動火證限一次有效。

 

8.大型活動安全

 

8.1大型活動堅持“誰主(承)辦,誰負責”,“誰審批,誰監管”的原則,活動舉辦應嚴格履行中報審批手續,制定安全工作方案和應急預案。

 

8.2大型活動應配備應急廣播、照明設備,安全防范設施應與大型活動的規模及性質相適應。

 

8.3景區(點)出入口和安全通道應保證暢通,必要時在入口處設立安全疏導緩沖區:一旦發生安全突發事件,應及時啟動應急預案,采取有效措施疏散游客。

 

8.4舉辦夜間游覽活動,應加強危險地段的巡視檢查,封閉式夜游活動結束時應做好清園工作。

 

8.5景區(點)接待游客不得超過核定容量,采取有效措施控制高峰時段游客總量,加強客流疏導。

 

9.食品衛生安全

 

9.1加強食品衛生安全管理,旅游景區(點)應與食品生產經營者簽訂承租協議,明確食品衛生安全責任。

 

9.2食品經營單位的衛生許可證件齊全有效,從業人員應持有健康合格證明,并經專業主管部門培訓后上崗。

 

9.3設置專兼職的衛生管理員,定期檢查食品生產經營過程的衛生狀況,檢查記錄完整,健全食品衛生管理檔案。

 

9.4建立并落實食品加工操作規程,原料采購驗收管理,個人衛生與健康管理,餐飲、酒具清洗和消毒衛生,環境衛生,場所及設施衛生,設備及工具衛生,有害昆蟲與鼠類的消殺與控制等管理制度。

 

9.5大型接待活動的食品成品應按規定留樣,對游客投訴、處理結果、發現問題后采取的措施等應做好記錄。

 

9.6空調通風系統應定期清洗,空調的衛生及排風口應清潔、完好、有效。在傳染疾病流行期間,應采取有效預防、警示等措施,以保障游客的健康和安全。

 

9.7餐飲場所不使用不可降解一次性餐具。

 

10.特種設備安全

 

10.1特種設備,應取得專業主管部門簽發的使用證后投入運行,操作人員須經主管部門特種設備安全技術培訓考核合格持證上崗。

 

10.2建立特種設備技術檔案,定期檢驗和定期自檢、日常使用狀況、運行故障和事故,均須記錄在案。

 

10.3各類特種設備、設施在容易發生危險的部位,應設置明顯的警示標志,各類特種設備、設施,每日須進行運行檢查和定期維護檢查,保持完好、安全有效,檢查發現安全隱患,應立即停止運行。

 

10.4景區(點)制高點、建筑物、高大游樂設施等應安裝避雷設施,每年雷雨季節前應進行檢測維修,保證完好有效。

 

10.5變電室、空調機房、電話總機房、消防中控室等要害部位應24小時有人值班,禁止無關人員進入。

 

1l.突發事件的應急救援

 

1l.1景區(點)高峰期游客安全應急救援預案職責明確,程序清晰;發生突發事件工作人員應迅速到崗到位,做到分流得力,處置措施安全有效。

 

11.2建立景區(點)應對惡劣氣候、突發災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況安全預案;景區(點)應為游客設置醫務室,配備醫護人員及日常藥品、急救箱、急救擔架等救護設備;建立景區(點)緊急救援體系,向游客公布內部救援電話,與醫療單位簽訂安全運送協議;應急處置做到反應迅速,組織得力,替代設施到位。